高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟
為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家而團結奮鬥
——在中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會上的報告
(2022年10月16日)
習近平
10月16日,習近平在中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會上作(zuò)報告。新(xīn)華社記者 饒愛民(mín) 攝
同志(zhì)們:
現在,我代表第十九屆中(zhōng)央委員會向大會作(zuò)報告。
中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會,是在全黨全國(guó)各族人民(mín)邁上全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的關鍵時刻召開的一次十分(fēn)重要的大會。
大會的主題是:高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精(jīng)神,自信自強、守正創新(xīn),踔厲奮發、勇毅前行,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興而團結奮鬥。
中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨已走過百年奮鬥曆程。我們黨立志(zhì)于中(zhōng)華民(mín)族千秋偉業,緻力于人類和平與發展崇高事業,責任無比重大,使命無上光榮。全黨同志(zhì)務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,務(wù)必敢于鬥争、善于鬥争,堅定曆史自信,增強曆史主動,譜寫新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義更加絢麗的華章。
一、過去五年的工(gōng)作(zuò)和新(xīn)時代十年的偉大變革
十九大以來的五年,是極不尋常、極不平凡的五年。黨中(zhōng)央統籌中(zhōng)華民(mín)族偉大複興戰略全局和世界百年未有(yǒu)之大變局,召開七次全會,分(fēn)别就憲法修改,深化黨和國(guó)家機構改革,堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化,制定“十四五”規劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目标,全面總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗等重大問題作(zuò)出決定和決議,就黨和國(guó)家事業發展作(zuò)出重大戰略部署,團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人民(mín)有(yǒu)效應對嚴峻複雜的國(guó)際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰,以奮發有(yǒu)為(wèi)的精(jīng)神把新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義不斷推向前進。
五年來,我們堅持加強黨的全面領導和黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導,全力推進全面建成小(xiǎo)康社會進程,完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,着力推動高質(zhì)量發展,主動構建新(xīn)發展格局,蹄疾步穩推進改革,紮實推進全過程人民(mín)民(mín)主,全面推進依法治國(guó),積極發展社會主義先進文(wén)化,突出保障和改善民(mín)生,集中(zhōng)力量實施脫貧攻堅戰,大力推進生态文(wén)明建設,堅決維護國(guó)家安(ān)全,防範化解重大風險,保持社會大局穩定,大力度推進國(guó)防和軍隊現代化建設,全方位開展中(zhōng)國(guó)特色大國(guó)外交,全面推進黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程。我們隆重慶祝中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨成立一百周年、中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)成立七十周年,制定第三個曆史決議,在全黨開展黨史學(xué)習教育,建成中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨曆史展覽館,号召全黨學(xué)習和踐行偉大建黨精(jīng)神,在新(xīn)的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來。特别是面對突如其來的新(xīn)冠肺炎疫情,我們堅持人民(mín)至上、生命至上,堅持外防輸入、内防反彈,堅持動态清零不動搖,開展抗擊疫情人民(mín)戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰,最大限度保護了人民(mín)生命安(ān)全和身體(tǐ)健康,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。面對香港局勢動蕩變化,我們依照憲法和基本法有(yǒu)效實施對特别行政區(qū)的全面管治權,制定實施香港特别行政區(qū)維護國(guó)家安(ān)全法,落實“愛國(guó)者治港”原則,香港局勢實現由亂到治的重大轉折,深入推進粵港澳大灣區(qū)建設,支持香港、澳門發展經濟、改善民(mín)生、保持穩定。面對“台獨”勢力分(fēn)裂活動和外部勢力幹涉台灣事務(wù)的嚴重挑釁,我們堅決開展反分(fēn)裂、反幹涉重大鬥争,展示了我們維護國(guó)家主權和領土完整、反對“台獨”的堅強決心和強大能(néng)力,進一步掌握了實現祖國(guó)完全統一的戰略主動,進一步鞏固了國(guó)際社會堅持一個中(zhōng)國(guó)的格局。面對國(guó)際局勢急劇變化,特别是面對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓,我們堅持國(guó)家利益為(wèi)重、國(guó)内政治優先,保持戰略定力,發揚鬥争精(jīng)神,展示不畏強權的堅定意志(zhì),在鬥争中(zhōng)維護國(guó)家尊嚴和核心利益,牢牢掌握了我國(guó)發展和安(ān)全主動權。五年來,我們黨團結帶領人民(mín),攻克了許多(duō)長(cháng)期沒有(yǒu)解決的難題,辦(bàn)成了許多(duō)事關長(cháng)遠(yuǎn)的大事要事,推動黨和國(guó)家事業取得舉世矚目的重大成就。
同志(zhì)們!十八大召開至今已經十年了。十年來,我們經曆了對黨和人民(mín)事業具(jù)有(yǒu)重大現實意義和深遠(yuǎn)曆史意義的三件大事:一是迎來中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨成立一百周年,二是中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入新(xīn)時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小(xiǎo)康社會的曆史任務(wù),實現第一個百年奮鬥目标。這是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和中(zhōng)國(guó)人民(mín)團結奮鬥赢得的曆史性勝利,是彪炳中(zhōng)華民(mín)族發展史冊的曆史性勝利,也是對世界具(jù)有(yǒu)深遠(yuǎn)影響的曆史性勝利。
十年前,我們面對的形勢是,改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就,黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程取得顯著成效,為(wèi)我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障,同時一系列長(cháng)期積累及新(xīn)出現的突出矛盾和問題亟待解決。黨内存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題,存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題,有(yǒu)些黨員、幹部政治信仰發生動搖,一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止,特權思想和特權現象較為(wèi)嚴重,一些貪腐問題觸目驚心;經濟結構性體(tǐ)制性矛盾突出,發展不平衡、不協調、不可(kě)持續,傳統發展模式難以為(wèi)繼,一些深層次體(tǐ)制機制問題和利益固化藩籬日益顯現;一些人對中(zhōng)國(guó)特色社會主義政治制度自信不足,有(yǒu)法不依、執法不嚴等問題嚴重存在;拜金主義、享樂主義、極端個人主義和曆史虛無主義等錯誤思潮不時出現,網絡輿論亂象叢生,嚴重影響人們思想和社會輿論環境;民(mín)生保障存在不少薄弱環節;資源環境約束趨緊、環境污染等問題突出;維護國(guó)家安(ān)全制度不完善、應對各種重大風險能(néng)力不強,國(guó)防和軍隊現代化存在不少短闆弱項;香港、澳門落實“一國(guó)兩制”的體(tǐ)制機制不健全;國(guó)家安(ān)全受到嚴峻挑戰,等等。當時,黨内和社會上不少人對黨和國(guó)家前途憂心忡忡。面對這些影響黨長(cháng)期執政、國(guó)家長(cháng)治久安(ān)、人民(mín)幸福安(ān)康的突出矛盾和問題,黨中(zhōng)央審時度勢、果敢抉擇,銳意進取、攻堅克難,團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人民(mín)撸起袖子加油幹、風雨無阻向前行,義無反顧進行具(jù)有(yǒu)許多(duō)新(xīn)的曆史特點的偉大鬥争。
十年來,我們堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀,全面貫徹新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,全面貫徹黨的基本路線(xiàn)、基本方略,采取一系列戰略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現一系列突破性進展,取得一系列标志(zhì)性成果,經受住了來自政治、經濟、意識形态、自然界等方面的風險挑戰考驗,黨和國(guó)家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,推動我國(guó)邁上全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程。
——我們創立了新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,明确堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義的基本方略,提出一系列治國(guó)理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略,實現了馬克思主義中(zhōng)國(guó)化時代化新(xīn)的飛躍,堅持不懈用(yòng)這一創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò),為(wèi)新(xīn)時代黨和國(guó)家事業發展提供了根本遵循。
——我們全面加強黨的領導,明确中(zhōng)國(guó)特色社會主義最本質(zhì)的特征是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導,中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度的最大優勢是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨是最高政治領導力量,堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導是最高政治原則,系統完善黨的領導制度體(tǐ)系,全黨增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一緻,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,确保黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導,确保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng),我們這個擁有(yǒu)九千六百多(duō)萬名(míng)黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。
——我們對新(xīn)時代黨和國(guó)家事業發展作(zuò)出科(kē)學(xué)完整的戰略部署,提出實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢,以中(zhōng)國(guó)式現代化推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興,統攬偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業、偉大夢想,明确“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局,确定穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調,統籌發展和安(ān)全,明确我國(guó)社會主要矛盾是人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾,并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進各項工(gōng)作(zuò),不斷豐富和發展人類文(wén)明新(xīn)形态。
——我們經過接續奮鬥,實現了小(xiǎo)康這個中(zhōng)華民(mín)族的千年夢想,我國(guó)發展站在了更高曆史起點上。我們堅持精(jīng)準扶貧、盡銳出戰,打赢了人類曆史上規模最大的脫貧攻堅戰,全國(guó)八百三十二個貧困縣全部摘帽,近一億農村貧困人口實現脫貧,九百六十多(duō)萬貧困人口實現易地搬遷,曆史性地解決了絕對貧困問題,為(wèi)全球減貧事業作(zuò)出了重大貢獻。
——我們提出并貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,着力推進高質(zhì)量發展,推動構建新(xīn)發展格局,實施供給側結構性改革,制定一系列具(jù)有(yǒu)全局性意義的區(qū)域重大戰略,我國(guó)經濟實力實現曆史性躍升。國(guó)内生産(chǎn)總值從五十四萬億元增長(cháng)到一百一十四萬億元,我國(guó)經濟總量占世界經濟的比重達百分(fēn)之十八點五,提高七點二個百分(fēn)點,穩居世界第二位;人均國(guó)内生産(chǎn)總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物(wù)總産(chǎn)量穩居世界首位,十四億多(duō)人的糧食安(ān)全、能(néng)源安(ān)全得到有(yǒu)效保障。城鎮化率提高十一點六個百分(fēn)點,達到百分(fēn)之六十四點七。制造業規模、外彙儲備穩居世界第一。建成世界最大的高速鐵路網、高速公(gōng)路網,機場港口、水利、能(néng)源、信息等基礎設施建設取得重大成就。我們加快推進科(kē)技(jì )自立自強,全社會研發經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元,居世界第二位,研發人員總量居世界首位。基礎研究和原始創新(xīn)不斷加強,一些關鍵核心技(jì )術實現突破,戰略性新(xīn)興産(chǎn)業發展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電(diàn)技(jì )術、新(xīn)能(néng)源技(jì )術、大飛機制造、生物(wù)醫(yī)藥等取得重大成果,進入創新(xīn)型國(guó)家行列。
——我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,打響改革攻堅戰,加強改革頂層設計,敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新(xīn)矛盾新(xīn)挑戰,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體(tǐ)制機制弊端,各領域基礎性制度框架基本建立,許多(duō)領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構,新(xīn)一輪黨和國(guó)家機構改革全面完成,中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化水平明顯提高。
——我們實行更加積極主動的開放戰略,構建面向全球的高标準自由貿易區(qū)網絡,加快推進自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設,共建“一帶一路”成為(wèi)深受歡迎的國(guó)際公(gōng)共産(chǎn)品和國(guó)際合作(zuò)平台。我國(guó)成為(wèi)一百四十多(duō)個國(guó)家和地區(qū)的主要貿易夥伴,貨物(wù)貿易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。
——我們堅持走中(zhōng)國(guó)特色社會主義政治發展道路,全面發展全過程人民(mín)民(mín)主,社會主義民(mín)主政治制度化、規範化、程序化全面推進,社會主義協商(shāng)民(mín)主廣泛開展,人民(mín)當家作(zuò)主更為(wèi)紮實,基層民(mín)主活力增強,愛國(guó)統一戰線(xiàn)鞏固拓展,民(mín)族團結進步呈現新(xīn)氣象,黨的宗教工(gōng)作(zuò)基本方針得到全面貫徹,人權得到更好保障。社會主義法治國(guó)家建設深入推進,全面依法治國(guó)總體(tǐ)格局基本形成,中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系加快建設,司法體(tǐ)制改革取得重大進展,社會公(gōng)平正義保障更為(wèi)堅實,法治中(zhōng)國(guó)建設開創新(xīn)局面。
——我們确立和堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度,新(xīn)時代黨的創新(xīn)理(lǐ)論深入人心,社會主義核心價值觀廣泛傳播,中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化得到創造性轉化、創新(xīn)性發展,文(wén)化事業日益繁榮,網絡生态持續向好,意識形态領域形勢發生全局性、根本性轉變。我們隆重慶祝中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放軍建軍九十周年、改革開放四十周年,隆重紀念中(zhōng)國(guó)人民(mín)抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利七十周年、中(zhōng)國(guó)人民(mín)志(zhì)願軍抗美援朝出國(guó)作(zuò)戰七十周年,成功舉辦(bàn)北京冬奧會、冬殘奧會,青年一代更加積極向上,全黨全國(guó)各族人民(mín)文(wén)化自信明顯增強、精(jīng)神面貌更加奮發昂揚。
——我們深入貫徹以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想,在幼有(yǒu)所育、學(xué)有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得、病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居、弱有(yǒu)所扶上持續用(yòng)力,人民(mín)生活全方位改善。人均預期壽命增長(cháng)到七十八點二歲。居民(mín)人均可(kě)支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。城鎮新(xīn)增就業年均一千三百萬人以上。建成世界上規模最大的教育體(tǐ)系、社會保障體(tǐ)系、醫(yī)療衛生體(tǐ)系,教育普及水平實現曆史性跨越,基本養老保險覆蓋十億四千萬人,基本醫(yī)療保險參保率穩定在百分(fēn)之九十五。及時調整生育政策。改造棚戶區(qū)住房四千二百多(duō)萬套,改造農村危房二千四百多(duō)萬戶,城鄉居民(mín)住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億三千萬人。人民(mín)群衆獲得感、幸福感、安(ān)全感更加充實、更有(yǒu)保障、更可(kě)持續,共同富裕取得新(xīn)成效。
——我們堅持綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念,堅持山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保護和系統治理(lǐ),全方位、全地域、全過程加強生态環境保護,生态文(wén)明制度體(tǐ)系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐,生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化,我們的祖國(guó)天更藍、山(shān)更綠、水更清。
——我們貫徹總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀,國(guó)家安(ān)全領導體(tǐ)制和法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系不斷完善,在原則問題上寸步不讓,以堅定的意志(zhì)品質(zhì)維護國(guó)家主權、安(ān)全、發展利益,國(guó)家安(ān)全得到全面加強。共建共治共享的社會治理(lǐ)制度進一步健全,民(mín)族分(fēn)裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有(yǒu)效遏制,掃黑除惡專項鬥争取得階段性成果,有(yǒu)力應對一系列重大自然災害,平安(ān)中(zhōng)國(guó)建設邁向更高水平。
——我們确立黨在新(xīn)時代的強軍目标,貫徹新(xīn)時代黨的強軍思想,貫徹新(xīn)時代軍事戰略方針,堅持黨對人民(mín)軍隊的絕對領導,召開古田全軍政治工(gōng)作(zuò)會議,以整風精(jīng)神推進政治整訓,牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的标準,堅決把全軍工(gōng)作(zuò)重心歸正到備戰打仗上來,統籌加強各方向各領域軍事鬥争,大抓實戰化軍事訓練,大刀(dāo)闊斧深化國(guó)防和軍隊改革,重構人民(mín)軍隊領導指揮體(tǐ)制、現代軍事力量體(tǐ)系、軍事政策制度,加快國(guó)防和軍隊現代化建設,裁減現役員額三十萬勝利完成,人民(mín)軍隊體(tǐ)制一新(xīn)、結構一新(xīn)、格局一新(xīn)、面貌一新(xīn),現代化水平和實戰能(néng)力顯著提升,中(zhōng)國(guó)特色強軍之路越走越寬廣。
——我們全面準确推進“一國(guó)兩制”實踐,堅持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,推動香港進入由亂到治走向由治及興的新(xīn)階段,香港、澳門保持長(cháng)期穩定發展良好态勢。我們提出新(xīn)時代解決台灣問題的總體(tǐ)方略,促進兩岸交流合作(zuò),堅決反對“台獨”分(fēn)裂行徑,堅決反對外部勢力幹涉,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。
——我們全面推進中(zhōng)國(guó)特色大國(guó)外交,推動構建人類命運共同體(tǐ),堅定維護國(guó)際公(gōng)平正義,倡導踐行真正的多(duō)邊主義,旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸淩行徑。我們完善外交總體(tǐ)布局,積極建設覆蓋全球的夥伴關系網絡,推動構建新(xīn)型國(guó)際關系。我們展現負責任大國(guó)擔當,積極參與全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建設,全面開展抗擊新(xīn)冠肺炎疫情國(guó)際合作(zuò),赢得廣泛國(guó)際贊譽,我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
——我們深入推進全面從嚴治黨,堅持打鐵必須自身硬,從制定和落實中(zhōng)央八項規定開局破題,提出和落實新(xīn)時代黨的建設總要求,以黨的政治建設統領黨的建設各項工(gōng)作(zuò),堅持思想建黨和制度治黨同向發力,嚴肅黨内政治生活,持續開展黨内集中(zhōng)教育,提出和堅持新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn),突出政治标準選賢任能(néng),加強政治巡視,形成比較完善的黨内法規體(tǐ)系,推動全黨堅定理(lǐ)想信念、嚴密組織體(tǐ)系、嚴明紀律規矩。我們持之以恒正風肅紀,以釘釘子精(jīng)神糾治“四風”,反對特權思想和特權現象,堅決整治群衆身邊的不正之風和腐敗問題,刹住了一些長(cháng)期沒有(yǒu)刹住的歪風,糾治了一些多(duō)年未除的頑瘴痼疾。我們開展了史無前例的反腐敗鬥争,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推進,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多(duō)管齊下,反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國(guó)家、軍隊内部存在的嚴重隐患,确保黨和人民(mín)賦予的權力始終用(yòng)來為(wèi)人民(mín)謀幸福。經過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答(dá)案,自我淨化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,風清氣正的黨内政治生态不斷形成和發展,确保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。
在充分(fēn)肯定黨和國(guó)家事業取得舉世矚目成就的同時,必須清醒看到,我們的工(gōng)作(zuò)還存在一些不足,面臨不少困難和問題。主要有(yǒu):發展不平衡不充分(fēn)問題仍然突出,推進高質(zhì)量發展還有(yǒu)許多(duō)卡點瓶頸,科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力還不強;确保糧食、能(néng)源、産(chǎn)業鏈供應鏈可(kě)靠安(ān)全和防範金融風險還須解決許多(duō)重大問題;重點領域改革還有(yǒu)不少硬骨頭要啃;意識形态領域存在不少挑戰;城鄉區(qū)域發展和收入分(fēn)配差距仍然較大;群衆在就業、教育、醫(yī)療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題;生态環境保護任務(wù)依然艱巨;一些黨員、幹部缺乏擔當精(jīng)神,鬥争本領不強,實幹精(jīng)神不足,形式主義、官僚主義現象仍較突出;鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨,等等。對這些問題,我們已經采取一系列措施加以解決,今後必須加大工(gōng)作(zuò)力度。
同志(zhì)們!新(xīn)時代的偉大成就是黨和人民(mín)一道拼出來、幹出來、奮鬥出來的!在這裏,我代表中(zhōng)共中(zhōng)央,向全體(tǐ)中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨員,向全國(guó)各族人民(mín),向各民(mín)主黨派、各人民(mín)團體(tǐ)和各界愛國(guó)人士,向香港特别行政區(qū)同胞、澳門特别行政區(qū)同胞和台灣同胞以及廣大僑胞,向關心和支持中(zhōng)國(guó)現代化建設的各國(guó)朋友,表示衷心的感謝(xiè)!
新(xīn)時代十年的偉大變革,在黨史、新(xīn)中(zhōng)國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史、中(zhōng)華民(mín)族發展史上具(jù)有(yǒu)裏程碑意義。走過百年奮鬥曆程的中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在革命性鍛造中(zhōng)更加堅強有(yǒu)力,黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力顯著增強,黨同人民(mín)群衆始終保持血肉聯系,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中(zhōng)始終走在時代前列,在應對國(guó)内外各種風險和考驗的曆史進程中(zhōng)始終成為(wèi)全國(guó)人民(mín)的主心骨,在堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義的曆史進程中(zhōng)始終成為(wèi)堅強領導核心。中(zhōng)國(guó)人民(mín)的前進動力更加強大、奮鬥精(jīng)神更加昂揚、必勝信念更加堅定,煥發出更為(wèi)強烈的曆史自覺和主動精(jīng)神,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和中(zhōng)國(guó)人民(mín)正信心百倍推進中(zhōng)華民(mín)族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放和社會主義現代化建設深入推進,書寫了經濟快速發展和社會長(cháng)期穩定兩大奇迹新(xīn)篇章,我國(guó)發展具(jù)備了更為(wèi)堅實的物(wù)質(zhì)基礎、更為(wèi)完善的制度保證,實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興進入了不可(kě)逆轉的曆史進程。科(kē)學(xué)社會主義在二十一世紀的中(zhōng)國(guó)煥發出新(xīn)的蓬勃生機,中(zhōng)國(guó)式現代化為(wèi)人類實現現代化提供了新(xīn)的選擇,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和中(zhōng)國(guó)人民(mín)為(wèi)解決人類面臨的共同問題提供更多(duō)更好的中(zhōng)國(guó)智慧、中(zhōng)國(guó)方案、中(zhōng)國(guó)力量,為(wèi)人類和平與發展崇高事業作(zuò)出新(xīn)的更大的貢獻!
二、開辟馬克思主義中(zhōng)國(guó)化時代化新(xīn)境界
馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導思想。實踐告訴我們,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨為(wèi)什麽能(néng),中(zhōng)國(guó)特色社會主義為(wèi)什麽好,歸根到底是馬克思主義行,是中(zhōng)國(guó)化時代化的馬克思主義行。擁有(yǒu)馬克思主義科(kē)學(xué)理(lǐ)論指導是我們黨堅定信仰信念、把握曆史主動的根本所在。
推進馬克思主義中(zhōng)國(guó)化時代化是一個追求真理(lǐ)、揭示真理(lǐ)、笃行真理(lǐ)的過程。十八大以來,國(guó)内外形勢新(xīn)變化和實踐新(xīn)要求,迫切需要我們從理(lǐ)論和實踐的結合上深入回答(dá)關系黨和國(guó)家事業發展、黨治國(guó)理(lǐ)政的一系列重大時代課題。我們黨勇于進行理(lǐ)論探索和創新(xīn),以全新(xīn)的視野深化對共産(chǎn)黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,取得重大理(lǐ)論創新(xīn)成果,集中(zhōng)體(tǐ)現為(wèi)新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想。十九大、十九屆六中(zhōng)全會提出的“十個明确”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要内容,必須長(cháng)期堅持并不斷豐富發展。
中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人深刻認識到,隻有(yǒu)把馬克思主義基本原理(lǐ)同中(zhōng)國(guó)具(jù)體(tǐ)實際相結合、同中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化相結合,堅持運用(yòng)辯證唯物(wù)主義和曆史唯物(wù)主義,才能(néng)正确回答(dá)時代和實踐提出的重大問題,才能(néng)始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。
堅持和發展馬克思主義,必須同中(zhōng)國(guó)具(jù)體(tǐ)實際相結合。我們堅持以馬克思主義為(wèi)指導,是要運用(yòng)其科(kē)學(xué)的世界觀和方法論解決中(zhōng)國(guó)的問題,而不是要背誦和重複其具(jù)體(tǐ)結論和詞句,更不能(néng)把馬克思主義當成一成不變的教條。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,一切從實際出發,着眼解決新(xīn)時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題,不斷回答(dá)中(zhōng)國(guó)之問、世界之問、人民(mín)之問、時代之問,作(zuò)出符合中(zhōng)國(guó)實際和時代要求的正确回答(dá),得出符合客觀規律的科(kē)學(xué)認識,形成與時俱進的理(lǐ)論成果,更好指導中(zhōng)國(guó)實踐。
堅持和發展馬克思主義,必須同中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化相結合。隻有(yǒu)植根本國(guó)、本民(mín)族曆史文(wén)化沃土,馬克思主義真理(lǐ)之樹才能(néng)根深葉茂。中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化源遠(yuǎn)流長(cháng)、博大精(jīng)深,是中(zhōng)華文(wén)明的智慧結晶,其中(zhōng)蘊含的天下為(wèi)公(gōng)、民(mín)為(wèi)邦本、為(wèi)政以德(dé)、革故鼎新(xīn)、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德(dé)載物(wù)、講信修睦、親仁善鄰等,是中(zhōng)國(guó)人民(mín)在長(cháng)期生産(chǎn)生活中(zhōng)積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德(dé)觀的重要體(tǐ)現,同科(kē)學(xué)社會主義價值觀主張具(jù)有(yǒu)高度契合性。我們必須堅定曆史自信、文(wén)化自信,堅持古為(wèi)今用(yòng)、推陳出新(xīn),把馬克思主義思想精(jīng)髓同中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化精(jīng)華貫通起來、同人民(mín)群衆日用(yòng)而不覺的共同價值觀念融通起來,不斷賦予科(kē)學(xué)理(lǐ)論鮮明的中(zhōng)國(guó)特色,不斷夯實馬克思主義中(zhōng)國(guó)化時代化的曆史基礎和群衆基礎,讓馬克思主義在中(zhōng)國(guó)牢牢紮根。
實踐沒有(yǒu)止境,理(lǐ)論創新(xīn)也沒有(yǒu)止境。不斷譜寫馬克思主義中(zhōng)國(guó)化時代化新(xīn)篇章,是當代中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人的莊嚴曆史責任。繼續推進實踐基礎上的理(lǐ)論創新(xīn),首先要把握好新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用(yòng)好貫穿其中(zhōng)的立場觀點方法。
——必須堅持人民(mín)至上。人民(mín)性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,黨的理(lǐ)論是來自人民(mín)、為(wèi)了人民(mín)、造福人民(mín)的理(lǐ)論,人民(mín)的創造性實踐是理(lǐ)論創新(xīn)的不竭源泉。一切脫離人民(mín)的理(lǐ)論都是蒼白無力的,一切不為(wèi)人民(mín)造福的理(lǐ)論都是沒有(yǒu)生命力的。我們要站穩人民(mín)立場、把握人民(mín)願望、尊重人民(mín)創造、集中(zhōng)人民(mín)智慧,形成為(wèi)人民(mín)所喜愛、所認同、所擁有(yǒu)的理(lǐ)論,使之成為(wèi)指導人民(mín)認識世界和改造世界的強大思想武器。
——必須堅持自信自立。中(zhōng)國(guó)人民(mín)和中(zhōng)華民(mín)族從近代以後的深重苦難走向偉大複興的光明前景,從來就沒有(yǒu)教科(kē)書,更沒有(yǒu)現成答(dá)案。黨的百年奮鬥成功道路是黨領導人民(mín)獨立自主探索開辟出來的,馬克思主義的中(zhōng)國(guó)篇章是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的,貫穿其中(zhōng)的一個基本點就是中(zhōng)國(guó)的問題必須從中(zhōng)國(guó)基本國(guó)情出發,由中(zhōng)國(guó)人自己來解答(dá)。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中(zhōng)國(guó)特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理(lǐ)論自信、制度自信、文(wén)化自信,以更加積極的曆史擔當和創造精(jīng)神為(wèi)發展馬克思主義作(zuò)出新(xīn)的貢獻,既不能(néng)刻舟求劍、封閉僵化,也不能(néng)照抄照搬、食洋不化。
——必須堅持守正創新(xīn)。我們從事的是前無古人的偉大事業,守正才能(néng)不迷失方向、不犯颠覆性錯誤,創新(xīn)才能(néng)把握時代、引領時代。我們要以科(kē)學(xué)的态度對待科(kē)學(xué)、以真理(lǐ)的精(jīng)神追求真理(lǐ),堅持馬克思主義基本原理(lǐ)不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,以滿腔熱忱對待一切新(xīn)生事物(wù),不斷拓展認識的廣度和深度,敢于說前人沒有(yǒu)說過的新(xīn)話,敢于幹前人沒有(yǒu)幹過的事情,以新(xīn)的理(lǐ)論指導新(xīn)的實踐。
——必須堅持問題導向。問題是時代的聲音,回答(dá)并指導解決問題是理(lǐ)論的根本任務(wù)。今天我們所面臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大,給理(lǐ)論創新(xīn)提出了全新(xīn)要求。我們要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新(xīn)問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民(mín)群衆急難愁盼問題、國(guó)際變局中(zhōng)的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思路新(xīn)辦(bàn)法。
——必須堅持系統觀念。萬事萬物(wù)是相互聯系、相互依存的。隻有(yǒu)用(yòng)普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物(wù),才能(néng)把握事物(wù)發展規律。我國(guó)是一個發展中(zhōng)大國(guó),仍處于社會主義初級階段,正在經曆廣泛而深刻的社會變革,推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身。我們要善于通過曆史看現實、透過現象看本質(zhì),把握好全局和局部、當前和長(cháng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,不斷提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新(xīn)思維、法治思維、底線(xiàn)思維能(néng)力,為(wèi)前瞻性思考、全局性謀劃、整體(tǐ)性推進黨和國(guó)家各項事業提供科(kē)學(xué)思想方法。
——必須堅持胸懷天下。中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨是為(wèi)中(zhōng)國(guó)人民(mín)謀幸福、為(wèi)中(zhōng)華民(mín)族謀複興的黨,也是為(wèi)人類謀進步、為(wèi)世界謀大同的黨。我們要拓展世界眼光,深刻洞察人類發展進步潮流,積極回應各國(guó)人民(mín)普遍關切,為(wèi)解決人類面臨的共同問題作(zuò)出貢獻,以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文(wén)明成果,推動建設更加美好的世界。
三、新(xīn)時代新(xīn)征程中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的使命任務(wù)
從現在起,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的中(zhōng)心任務(wù)就是團結帶領全國(guó)各族人民(mín)全面建成社會主義現代化強國(guó)、實現第二個百年奮鬥目标,以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興。
在新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立特别是改革開放以來長(cháng)期探索和實踐基礎上,經過十八大以來在理(lǐ)論和實踐上的創新(xīn)突破,我們黨成功推進和拓展了中(zhōng)國(guó)式現代化。
中(zhōng)國(guó)式現代化,是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的社會主義現代化,既有(yǒu)各國(guó)現代化的共同特征,更有(yǒu)基于自己國(guó)情的中(zhōng)國(guó)特色。
——中(zhōng)國(guó)式現代化是人口規模巨大的現代化。我國(guó)十四億多(duō)人口整體(tǐ)邁進現代化社會,規模超過現有(yǒu)發達國(guó)家人口的總和,艱巨性和複雜性前所未有(yǒu),發展途徑和推進方式也必然具(jù)有(yǒu)自己的特點。我們始終從國(guó)情出發想問題、作(zuò)決策、辦(bàn)事情,既不好高骛遠(yuǎn),也不因循守舊,保持曆史耐心,堅持穩中(zhōng)求進、循序漸進、持續推進。
——中(zhōng)國(guó)式現代化是全體(tǐ)人民(mín)共同富裕的現代化。共同富裕是中(zhōng)國(guó)特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長(cháng)期的曆史過程。我們堅持把實現人民(mín)對美好生活的向往作(zuò)為(wèi)現代化建設的出發點和落腳點,着力維護和促進社會公(gōng)平正義,着力促進全體(tǐ)人民(mín)共同富裕,堅決防止兩極分(fēn)化。
——中(zhōng)國(guó)式現代化是物(wù)質(zhì)文(wén)明和精(jīng)神文(wén)明相協調的現代化。物(wù)質(zhì)富足、精(jīng)神富有(yǒu)是社會主義現代化的根本要求。物(wù)質(zhì)貧困不是社會主義,精(jīng)神貧乏也不是社會主義。我們不斷厚植現代化的物(wù)質(zhì)基礎,不斷夯實人民(mín)幸福生活的物(wù)質(zhì)條件,同時大力發展社會主義先進文(wén)化,加強理(lǐ)想信念教育,傳承中(zhōng)華文(wén)明,促進物(wù)的全面豐富和人的全面發展。
——中(zhōng)國(guó)式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體(tǐ),無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報複。我們堅持可(kě)持續發展,堅持節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主的方針,像保護眼睛一樣保護自然和生态環境,堅定不移走生産(chǎn)發展、生活富裕、生态良好的文(wén)明發展道路,實現中(zhōng)華民(mín)族永續發展。
——中(zhōng)國(guó)式現代化是走和平發展道路的現代化。我國(guó)不走一些國(guó)家通過戰争、殖民(mín)、掠奪等方式實現現代化的老路,那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發展中(zhōng)國(guó)家人民(mín)帶來深重苦難。我們堅定站在曆史正确的一邊、站在人類文(wén)明進步的一邊,高舉和平、發展、合作(zuò)、共赢旗幟,在堅定維護世界和平與發展中(zhōng)謀求自身發展,又(yòu)以自身發展更好維護世界和平與發展。
中(zhōng)國(guó)式現代化的本質(zhì)要求是:堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導,堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義,實現高質(zhì)量發展,發展全過程人民(mín)民(mín)主,豐富人民(mín)精(jīng)神世界,實現全體(tǐ)人民(mín)共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體(tǐ),創造人類文(wén)明新(xīn)形态。
全面建成社會主義現代化強國(guó),總的戰略安(ān)排是分(fēn)兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中(zhōng)葉把我國(guó)建成富強民(mín)主文(wén)明和諧美麗的社會主義現代化強國(guó)。
到二〇三五年,我國(guó)發展的總體(tǐ)目标是:經濟實力、科(kē)技(jì )實力、綜合國(guó)力大幅躍升,人均國(guó)内生産(chǎn)總值邁上新(xīn)的大台階,達到中(zhōng)等發達國(guó)家水平;實現高水平科(kē)技(jì )自立自強,進入創新(xīn)型國(guó)家前列;建成現代化經濟體(tǐ)系,形成新(xīn)發展格局,基本實現新(xīn)型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化;基本實現國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化,全過程人民(mín)民(mín)主制度更加健全,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會;建成教育強國(guó)、科(kē)技(jì )強國(guó)、人才強國(guó)、文(wén)化強國(guó)、體(tǐ)育強國(guó)、健康中(zhōng)國(guó),國(guó)家文(wén)化軟實力顯著增強;人民(mín)生活更加幸福美好,居民(mín)人均可(kě)支配收入再上新(xīn)台階,中(zhōng)等收入群體(tǐ)比重明顯提高,基本公(gōng)共服務(wù)實現均等化,農村基本具(jù)備現代生活條件,社會保持長(cháng)期穩定,人的全面發展、全體(tǐ)人民(mín)共同富裕取得更為(wèi)明顯的實質(zhì)性進展;廣泛形成綠色生産(chǎn)生活方式,碳排放達峰後穩中(zhōng)有(yǒu)降,生态環境根本好轉,美麗中(zhōng)國(guó)目标基本實現;國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系和能(néng)力全面加強,基本實現國(guó)防和軍隊現代化。
在基本實現現代化的基礎上,我們要繼續奮鬥,到本世紀中(zhōng)葉,把我國(guó)建設成為(wèi)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領先的社會主義現代化強國(guó)。
未來五年是全面建設社會主義現代化國(guó)家開局起步的關鍵時期,主要目标任務(wù)是:經濟高質(zhì)量發展取得新(xīn)突破,科(kē)技(jì )自立自強能(néng)力顯著提升,構建新(xīn)發展格局和建設現代化經濟體(tǐ)系取得重大進展;改革開放邁出新(xīn)步伐,國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化深入推進,社會主義市場經濟體(tǐ)制更加完善,更高水平開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制基本形成;全過程人民(mín)民(mín)主制度化、規範化、程序化水平進一步提高,中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系更加完善;人民(mín)精(jīng)神文(wén)化生活更加豐富,中(zhōng)華民(mín)族凝聚力和中(zhōng)華文(wén)化影響力不斷增強;居民(mín)收入增長(cháng)和經濟增長(cháng)基本同步,勞動報酬提高與勞動生産(chǎn)率提高基本同步,基本公(gōng)共服務(wù)均等化水平明顯提升,多(duō)層次社會保障體(tǐ)系更加健全;城鄉人居環境明顯改善,美麗中(zhōng)國(guó)建設成效顯著;國(guó)家安(ān)全更為(wèi)鞏固,建軍一百年奮鬥目标如期實現,平安(ān)中(zhōng)國(guó)建設紮實推進;中(zhōng)國(guó)國(guó)際地位和影響進一步提高,在全球治理(lǐ)中(zhōng)發揮更大作(zuò)用(yòng)。
全面建設社會主義現代化國(guó)家,是一項偉大而艱巨的事業,前途光明,任重道遠(yuǎn)。當前,世界百年未有(yǒu)之大變局加速演進,新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革深入發展,國(guó)際力量對比深刻調整,我國(guó)發展面臨新(xīn)的戰略機遇。同時,世紀疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮擡頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟複蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新(xīn)的動蕩變革期。我國(guó)改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,黨的建設特别是黨風廉政建設和反腐敗鬥争面臨不少頑固性、多(duō)發性問題,來自外部的打壓遏制随時可(kě)能(néng)升級。我國(guó)發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不确定難預料因素增多(duō)的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件随時可(kě)能(néng)發生。我們必須增強憂患意識,堅持底線(xiàn)思維,做到居安(ān)思危、未雨綢缪,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。前進道路上,必須牢牢把握以下重大原則。
——堅持和加強黨的全面領導。堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導,把黨的領導落實到黨和國(guó)家事業各領域各方面各環節,使黨始終成為(wèi)風雨來襲時全體(tǐ)人民(mín)最可(kě)靠的主心骨,确保我國(guó)社會主義現代化建設正确方向,确保擁有(yǒu)團結奮鬥的強大政治凝聚力、發展自信心,集聚起萬衆一心、共克時艱的磅礴力量。
——堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路。堅持以經濟建設為(wèi)中(zhōng)心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持獨立自主、自力更生,堅持道不變、志(zhì)不改,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅持把國(guó)家和民(mín)族發展放在自己力量的基點上,堅持把中(zhōng)國(guó)發展進步的命運牢牢掌握在自己手中(zhōng)。
——堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想。維護人民(mín)根本利益,增進民(mín)生福祉,不斷實現發展為(wèi)了人民(mín)、發展依靠人民(mín)、發展成果由人民(mín)共享,讓現代化建設成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín)。
——堅持深化改革開放。深入推進改革創新(xīn),堅定不移擴大開放,着力破解深層次體(tǐ)制機制障礙,不斷彰顯中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國(guó)制度優勢更好轉化為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)效能(néng)。
——堅持發揚鬥争精(jīng)神。增強全黨全國(guó)各族人民(mín)的志(zhì)氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進、迎難而上,統籌發展和安(ān)全,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰,依靠頑強鬥争打開事業發展新(xīn)天地。
同志(zhì)們!今天,我們比曆史上任何時期都更接近、更有(yǒu)信心和能(néng)力實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的目标,同時必須準備付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取,主動識變應變求變,主動防範化解風險,不斷奪取全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)勝利!
四、加快構建新(xīn)發展格局,着力推動高質(zhì)量發展
高質(zhì)量發展是全面建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務(wù)。發展是黨執政興國(guó)的第一要務(wù)。沒有(yǒu)堅實的物(wù)質(zhì)技(jì )術基礎,就不可(kě)能(néng)全面建成社會主義現代化強國(guó)。必須完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國(guó)内大循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的新(xīn)發展格局。
我們要堅持以推動高質(zhì)量發展為(wèi)主題,把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有(yǒu)機結合起來,增強國(guó)内大循環内生動力和可(kě)靠性,提升國(guó)際循環質(zhì)量和水平,加快建設現代化經濟體(tǐ)系,着力提高全要素生産(chǎn)率,着力提升産(chǎn)業鏈供應鏈韌性和安(ān)全水平,着力推進城鄉融合和區(qū)域協調發展,推動經濟實現質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。
(一)構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公(gōng)有(yǒu)制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公(gōng)有(yǒu)制經濟發展,充分(fēn)發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng),更好發揮政府作(zuò)用(yòng)。深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有(yǒu)經濟布局優化和結構調整,推動國(guó)有(yǒu)資本和國(guó)有(yǒu)企業做強做優做大,提升企業核心競争力。優化民(mín)營企業發展環境,依法保護民(mín)營企業産(chǎn)權和企業家權益,促進民(mín)營經濟發展壯大。完善中(zhōng)國(guó)特色現代企業制度,弘揚企業家精(jīng)神,加快建設世界一流企業。支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務(wù)改革。構建全國(guó)統一大市場,深化要素市場化改革,建設高标準市場體(tǐ)系。完善産(chǎn)權保護、市場準入、公(gōng)平競争、社會信用(yòng)等市場經濟基礎制度,優化營商(shāng)環境。健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系,發揮國(guó)家發展規劃的戰略導向作(zuò)用(yòng),加強财政政策和貨币政策協調配合,着力擴大内需,增強消費對經濟發展的基礎性作(zuò)用(yòng)和投資對優化供給結構的關鍵作(zuò)用(yòng)。健全現代預算制度,優化稅制結構,完善财政轉移支付體(tǐ)系。深化金融體(tǐ)制改革,建設現代中(zhōng)央銀行制度,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體(tǐ)系,依法将各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線(xiàn)。健全資本市場功能(néng),提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當競争,破除地方保護和行政性壟斷,依法規範和引導資本健康發展。
(二)建設現代化産(chǎn)業體(tǐ)系。堅持把發展經濟的着力點放在實體(tǐ)經濟上,推進新(xīn)型工(gōng)業化,加快建設制造強國(guó)、質(zhì)量強國(guó)、航天強國(guó)、交通強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中(zhōng)國(guó)。實施産(chǎn)業基礎再造工(gōng)程和重大技(jì )術裝(zhuāng)備攻關工(gōng)程,支持專精(jīng)特新(xīn)企業發展,推動制造業高端化、智能(néng)化、綠色化發展。鞏固優勢産(chǎn)業領先地位,在關系安(ān)全發展的領域加快補齊短闆,提升戰略性資源供應保障能(néng)力。推動戰略性新(xīn)興産(chǎn)業融合集群發展,構建新(xīn)一代信息技(jì )術、人工(gōng)智能(néng)、生物(wù)技(jì )術、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、高端裝(zhuāng)備、綠色環保等一批新(xīn)的增長(cháng)引擎。構建優質(zhì)高效的服務(wù)業新(xīn)體(tǐ)系,推動現代服務(wù)業同先進制造業、現代農業深度融合。加快發展物(wù)聯網,建設高效順暢的流通體(tǐ)系,降低物(wù)流成本。加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體(tǐ)經濟深度融合,打造具(jù)有(yǒu)國(guó)際競争力的數字産(chǎn)業集群。優化基礎設施布局、結構、功能(néng)和系統集成,構建現代化基礎設施體(tǐ)系。
(三)全面推進鄉村振興。全面建設社會主義現代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國(guó),紮實推動鄉村産(chǎn)業、人才、文(wén)化、生态、組織振興。全方位夯實糧食安(ān)全根基,全面落實糧食安(ān)全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農田全部建成高标準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科(kē)技(jì )和裝(zhuāng)備支撐,健全種糧農民(mín)收益保障機制和主産(chǎn)區(qū)利益補償機制,确保中(zhōng)國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)。樹立大食物(wù)觀,發展設施農業,構建多(duō)元化食物(wù)供給體(tǐ)系。發展鄉村特色産(chǎn)業,拓寬農民(mín)增收緻富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群衆内生發展動力。統籌鄉村基礎設施和公(gōng)共服務(wù)布局,建設宜居宜業和美鄉村。鞏固和完善農村基本經營制度,發展新(xīn)型農村集體(tǐ)經濟,發展新(xīn)型農業經營主體(tǐ)和社會化服務(wù),發展農業适度規模經營。深化農村土地制度改革,賦予農民(mín)更加充分(fēn)的财産(chǎn)權益。保障進城落戶農民(mín)合法土地權益,鼓勵依法自願有(yǒu)償轉讓。完善農業支持保護制度,健全農村金融服務(wù)體(tǐ)系。
(四)促進區(qū)域協調發展。深入實施區(qū)域協調發展戰略、區(qū)域重大戰略、主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略、新(xīn)型城鎮化戰略,優化重大生産(chǎn)力布局,構建優勢互補、高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局和國(guó)土空間體(tǐ)系。推動西部大開發形成新(xīn)格局,推動東北全面振興取得新(xīn)突破,促進中(zhōng)部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)加快發展,加強邊疆地區(qū)建設,推進興邊富民(mín)、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、長(cháng)三角一體(tǐ)化發展,推動黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展。高标準、高質(zhì)量建設雄安(ān)新(xīn)區(qū),推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。健全主體(tǐ)功能(néng)區(qū)制度,優化國(guó)土空間發展格局。推進以人為(wèi)核心的新(xīn)型城鎮化,加快農業轉移人口市民(mín)化。以城市群、都市圈為(wèi)依托構建大中(zhōng)小(xiǎo)城市協調發展格局,推進以縣城為(wèi)重要載體(tǐ)的城鎮化建設。堅持人民(mín)城市人民(mín)建、人民(mín)城市為(wèi)人民(mín),提高城市規劃、建設、治理(lǐ)水平,加快轉變超大特大城市發展方式,實施城市更新(xīn)行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市。發展海洋經濟,保護海洋生态環境,加快建設海洋強國(guó)。
(五)推進高水平對外開放。依托我國(guó)超大規模市場優勢,以國(guó)内大循環吸引全球資源要素,增強國(guó)内國(guó)際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作(zuò)質(zhì)量和水平。穩步擴大規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放。推動貨物(wù)貿易優化升級,創新(xīn)服務(wù)貿易發展機制,發展數字貿易,加快建設貿易強國(guó)。合理(lǐ)縮減外資準入負面清單,依法保護外商(shāng)投資權益,營造市場化、法治化、國(guó)際化一流營商(shāng)環境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發展。優化區(qū)域開放布局,鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位,提高中(zhōng)西部和東北地區(qū)開放水平。加快建設西部陸海新(xīn)通道。加快建設海南自由貿易港,實施自由貿易試驗區(qū)提升戰略,擴大面向全球的高标準自由貿易區(qū)網絡。有(yǒu)序推進人民(mín)币國(guó)際化。深度參與全球産(chǎn)業分(fēn)工(gōng)和合作(zuò),維護多(duō)元穩定的國(guó)際經濟格局和經貿關系。
五、實施科(kē)教興國(guó)戰略,強化現代化建設人才支撐
教育、科(kē)技(jì )、人才是全面建設社會主義現代化國(guó)家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科(kē)技(jì )是第一生産(chǎn)力、人才是第一資源、創新(xīn)是第一動力,深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新(xīn)驅動發展戰略,開辟發展新(xīn)領域新(xīn)賽道,不斷塑造發展新(xīn)動能(néng)新(xīn)優勢。
我們要堅持教育優先發展、科(kē)技(jì )自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國(guó)、科(kē)技(jì )強國(guó)、人才強國(guó),堅持為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才,全面提高人才自主培養質(zhì)量,着力造就拔尖創新(xīn)人才,聚天下英才而用(yòng)之。
(一)辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育。教育是國(guó)之大計、黨之大計。培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德(dé)。全面貫徹黨的教育方針,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心發展教育,加快建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系,發展素質(zhì)教育,促進教育公(gōng)平。加快義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展和城鄉一體(tǐ)化,優化區(qū)域教育資源配置,強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發展,堅持高中(zhōng)階段學(xué)校多(duō)樣化發展,完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體(tǐ)系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新(xīn),推進職普融通、産(chǎn)教融合、科(kē)教融彙,優化職業教育類型定位。加強基礎學(xué)科(kē)、新(xīn)興學(xué)科(kē)、交叉學(xué)科(kē)建設,加快建設中(zhōng)國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優勢學(xué)科(kē)。引導規範民(mín)辦(bàn)教育發展。加大國(guó)家通用(yòng)語言文(wén)字推廣力度。深化教育領域綜合改革,加強教材建設和管理(lǐ),完善學(xué)校管理(lǐ)和教育評價體(tǐ)系,健全學(xué)校家庭社會育人機制。加強師德(dé)師風建設,培養高素質(zhì)教師隊伍,弘揚尊師重教社會風尚。推進教育數字化,建設全民(mín)終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國(guó)。
(二)完善科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系。堅持創新(xīn)在我國(guó)現代化建設全局中(zhōng)的核心地位。完善黨中(zhōng)央對科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)統一領導的體(tǐ)制,健全新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制,強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量,優化配置創新(xīn)資源,優化國(guó)家科(kē)研機構、高水平研究型大學(xué)、科(kē)技(jì )領軍企業定位和布局,形成國(guó)家實驗室體(tǐ)系,統籌推進國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心、區(qū)域科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設,加強科(kē)技(jì )基礎能(néng)力建設,強化科(kē)技(jì )戰略咨詢,提升國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。深化科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革,深化科(kē)技(jì )評價改革,加大多(duō)元化科(kē)技(jì )投入,加強知識産(chǎn)權法治保障,形成支持全面創新(xīn)的基礎制度。培育創新(xīn)文(wén)化,弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神,涵養優良學(xué)風,營造創新(xīn)氛圍。擴大國(guó)際科(kē)技(jì )交流合作(zuò),加強國(guó)際化科(kē)研環境建設,形成具(jù)有(yǒu)全球競争力的開放創新(xīn)生态。
(三)加快實施創新(xīn)驅動發展戰略。堅持面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大需求、面向人民(mín)生命健康,加快實現高水平科(kē)技(jì )自立自強。以國(guó)家戰略需求為(wèi)導向,集聚力量進行原創性引領性科(kē)技(jì )攻關,堅決打赢關鍵核心技(jì )術攻堅戰。加快實施一批具(jù)有(yǒu)戰略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科(kē)技(jì )項目,增強自主創新(xīn)能(néng)力。加強基礎研究,突出原創,鼓勵自由探索。提升科(kē)技(jì )投入效能(néng),深化财政科(kē)技(jì )經費分(fēn)配使用(yòng)機制改革,激發創新(xīn)活力。加強企業主導的産(chǎn)學(xué)研深度融合,強化目标導向,提高科(kē)技(jì )成果轉化和産(chǎn)業化水平。強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位,發揮科(kē)技(jì )型骨幹企業引領支撐作(zuò)用(yòng),營造有(yǒu)利于科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)微企業成長(cháng)的良好環境,推動創新(xīn)鏈産(chǎn)業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
(四)深入實施人才強國(guó)戰略。培養造就大批德(dé)才兼備的高素質(zhì)人才,是國(guó)家和民(mín)族長(cháng)遠(yuǎn)發展大計。功以才成,業由才廣。堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,實施更加積極、更加開放、更加有(yǒu)效的人才政策,引導廣大人才愛黨報國(guó)、敬業奉獻、服務(wù)人民(mín)。完善人才戰略布局,堅持各方面人才一起抓,建設規模宏大、結構合理(lǐ)、素質(zhì)優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中(zhōng)心和創新(xīn)高地,促進人才區(qū)域合理(lǐ)布局和協調發展,着力形成人才國(guó)際競争的比較優勢。加快建設國(guó)家戰略人才力量,努力培養造就更多(duō)大師、戰略科(kē)學(xué)家、一流科(kē)技(jì )領軍人才和創新(xīn)團隊、青年科(kē)技(jì )人才、卓越工(gōng)程師、大國(guó)工(gōng)匠、高技(jì )能(néng)人才。加強人才國(guó)際交